魂断旅途,谁来埋单

  事故:11起事故19人死亡

  今年“五一”黄金周,户外探险旅游频出意外,成为了广大市民关注的焦点。全国发生较大旅游安全事故11起。其中,仅沙漠探险被困事故就有4起。

  专家支招

  “五一”黄金周已结束,全国假日办发布信息显示,本次黄金周期间全国发生较大涉旅安全事故11起。在11起安全事故中,共有游客19人死亡,23人受伤,90人被施救。其中,交通事故4起,14人死亡,20人受伤;水上活动事故2起,1人死亡,3人受伤;沙漠探险被困4起,3人死亡,90人被救;意外坠落死亡1人。发生安全事故的一个突出特点是非专业化组织的散客旅游活动增多,超出有组织接待旅游的安全保障范围。

  每个数字的背后,都是一个个鲜活的生命。针对不断涌现的“险情”,许多热衷出

  健全完善与探险运动相关法律法规

  反思:沙漠探险准备不足

  游的市民都在思索一个问题:谁来为户外探险的意外事故埋单?组织者?旅游者本人?还是有其他第三方?

  建立旅游申报制度和资格认证制度

  5月6日、7日,在绿野论坛上,一个题目为“我们需要从小倩事故里面看到的”帖子,列举出十个导致沙漠探险被困的原因,比如准备不足、过分估计自己实力、选择路线和行走时间欠妥等,并且提出:“其他老驴们应该可以再找出更多问题出来,让大家参照避免。”

  今年的这个黄金周,游客遇险的消息一个接着一个,这在以往的黄金周实在不多见。

  针对非常规旅游方式出台专门规定

  新疆一些常年带队的资深户外人士认为,无论参与什么样的户外活动,案头准备一定要认真,出发前要详细看图,确定详细路线,设定储存GPS点位,携带专业指北针,不可盲目偏离设定路线;要多带一至两天的食品和水,以防迷失方向或因路程艰难、体力消耗大等造成的延时。而且,要在专业领队的带领下才能涉足险途。“户外遇险大多是经验不足造成的。”

  5月2日,参加“2006中国新疆汽车摩托车越野挑战赛”的两名上海籍赛手,在沙漠中失踪50多个小时;

  应加大监管力度完善安全保障机制

  户外探险事故频发,也凸显出安全保障机制的缺失。这个看似纯粹的“民间行为”,如今也需政府介入,包括对组织者的监管、救援机制的建立等。在许多户外运动和旅游发达的国家,几乎都有专门的机构负责安全保障,并辅以较为完善的救援机制。

  5月3日,一位年仅27岁的北京“驴友”,在穿越内蒙古库布齐沙漠过程中突发疾病,经过多方努力后,救助未果,不幸遇难;

  潘从武

  措施:旅游保险办法将出台

  5月5日,新疆的43名游客在穿越车师古道(天山)时遇险,有31人在暴风雪中走散(其中有5名儿童,最小的才6岁),搜救人员直到6日晚间才找到全部遇险者;

  新闻提炼

  全国假日办负责人说,自驾车已经是假日旅游人数最多的旅游形式;徒步游、探险游、生态游等散客游在“五一”期间也是选择量最大的旅游方式,散客游的特点是人员分散,游程深入,随意性大,保障条件差,容易发生各类分散的旅游安全事故,进一步增加风险防控的难度。国家旅游局综合协调司副司长刘小军说,国家旅游局与中国保监会就旅游保险方面的工作正在进行中,一个政府主导、市场运作的旅游保险办法不久就会出台。另外,有关自助游项目的规划、设计、标准制订工作也已着手展开。

  5月6日,一个由荷兰籍和挪威籍游客自发组成的团队,在甘肃省夏河县白石崖溶洞旅游时,一名荷兰籍游客不慎坠入洞底死亡。

  31名游客在穿越新疆车师古道时因遭遇暴风雪被困;55名沙漠旅游者被困库布齐沙漠深处,其中一人遇难……

  中国SOS救援公司年底成立

  ……

  今年“五一”黄金周期间,全国各地频繁发生户外探险意外事件。7天大假中,人们的神经被“失踪”、“被困”、“呼救”等字眼紧紧绷着。

  民政部紧急救援促进中心总干事顾二熊告诉记者,在今年年底,中国的SOS救援公司将会成立,目前正在筹建紧急救援平台。届时老百姓在国内任何一个地方拨打紧急救援专用电话号码“010-66099999”,就可以联系紧急救援公司的总部。

  这些情况,也从一个侧面说明,参与到探险性质的旅游活动的游客数量确实在逐日增加。自然而然,旅游保险也就成了热议的话题。有人认为,旅游保险这个不赔,那个不赔,好像没必要买;还有人觉得,事故再多也是低概率事件,哪能那么巧就发生在我身上。

  一些获救的遇险者事后坦言,正是准备不充分、设备不熟悉、对危险估计不足、贸然行事导致了严重后果的发生。

  本期专题,我们就以库布齐沙漠遇险事件为例,对户外探险旅游的意外风险做个简单梳理。同时,针对这些风险,分析一下旅游保险能为游客提供哪些保障或者服务。

  “你们的粮食和水够不够?”

  14小时才等到救援队

  “基本上弹尽粮绝了。”

  5月1日下午,一支12人沙漠穿越队伍抵达鄂尔多斯市乌拉特前旗,开始了库布齐沙漠探险之旅。

  “你们的领队呢?”

  但到了5月3日14时许,27岁的女队员Q突然侧倒在地。队友立即拨打110、112报警,并向沙漠中其他探险队伍求助。但由于缺少专业的交通及救援装备,公安部门的救援队几经努力找到遇险队伍时,Q已被确认死亡。到此时,她已支撑了近14个小时。

  “什么领队?不知道,我们没有领队。”

  教训分析:盲目自信很危险

  这是5月6日下午,因遭遇暴风雪在新疆车师古道失踪近4天的31名游客在获救后和记者的对话。

  库布齐沙漠遇难事件经媒体报道后,当事队员、众多户外活动爱好者、公安部门、媒体等都对事故原因、救援过程进行了客观的分析和总结。其中,大多数人认为参加者事前对活动的难度估计不足、盲目自信是事故的主要原因。

  自5月1日开始,43名来自新疆库尔勒市的“探险者”,由天山南坡向北坡翻越,计划在两三天内全程穿越车师古道。不料途中遭遇天气变化,大雾加上暴风雪使队伍走散。截至5月5日,只有12人沿正确道路顺利穿越,剩余的31人(包括5个孩子,最小者年仅6岁)一直没有音信。据最新消息,目前,这31人都已安然无恙。